Lunes 28 de octubre de 2024
Segunda "Ronda de gestores locales de políticas de Economía popular, social, solidaria y comunitaria"
En el marco de la 7ma. semana Nacional de la Economía Social y Solidaria organizada desde la Red Universitaria de Economía Social y Solidaria (RUESS) junto con la Red de Municipios Cooperativos (COOPERAR), y de las jornadas de protesta universitaria por el desfinanciamiento de las universidades públicas, se realizó el 23 de octubre la 2da Ronda de gestores de Economía Popular, Social, Solidaria, Comunitaria (EPSSC) bajo el título “El papel de las ordenanzas en la institucionalidad de estas economías en nuestros territorios”, en modalidad virtual. La actividad fue organizada por el equipo ENTRAMAR del Instituto del Conurbano (ICO) de la UNGS y moderada por Maria Albamonte (Directora General de Economía Social del municipio de Escobar).
El objetivo de este encuentro consistió en visibilizar el avance y la importancia de las ordenanzas en el proceso de institucionalización de las EPSSC, a través de un nutrido intercambio sobre las instancias de diseño, los diálogos con concejales y los actores y sujetos de la EPSSC que corporizan las mismas, los desafíos de la institucionalización a nivel de las prácticas, así como el alcance que tienen para afianzar la EPSSC desde lo local. La jornada contó con más de 30 participantes, en su mayoría gestores públicos locales, de los municipios de Avellaneda, Escobar, La Matanza, Malvinas Argentinas, Merlo, Moreno, Morón, Quilmes y Tigre.
En la apertura Fabiana Juárez (Lic. en Administración Pública y adscripta de investigación en el ICO-UNGS), presentó una síntesis metodológica y los hallazgos preliminares en relación con las ordenanzas específicas de EPSSC identificadas en el Conurbano Bonaerense. En particular, enfatizó la importancia del acceso a las normativas a través de los boletines oficiales municipales y el Sistema de Boletín Oficial Municipal de la Provincia de Buenos Aires, así como las redes sociales tanto institucionales como de gestores. Luego, analizó las ordenanzas según su año de aprobación, los sujetos contemplados y el principal instrumento de política en el que se basan. Fabiana expuso que en diciembre de 2019 había 10 ordenanzas promulgadas por 6 municipios, mientras que para diciembre de 2023 se relevaron 25 ordenanzas en 11 municipios. Estos datos evidencian el notable incremento en la cantidad de ordenanzas vigentes en la actualidad y de municipios que se han sumado a este proceso de institucionalización.
Luego se presentó la experiencia del municipio de Quilmes con la exposición de Ariel Dominguez (Director General de Desarrollo Local de la municipalidad de Quilmes), quien tiene a su cargo la Dirección de Empresas Recuperadas y la Dirección de Economía Social y Acción Cooperativa. Ariel relató la complejidad que implica la elaboración de las normativas, su reglamentación y el sostenerlas vigentes a lo largo del tiempo, en particular, cuando se suceden cambios en la orientación política de los distintos gobiernos locales. Resultó muy interesante, en particular, la presentación de la ordenanza sobre el Registro Municipal de Empresas Recuperadas (REMER).
Por su parte, Eugenia Navarro (Secretaria de Desarrollo Local, Empleo y Economía Social de Morón) expuso el complejo marco normativo desarrollado en su municipio el cual, según mencionó, ha sido pionero en definir que los municipios tenían que generar una normativa y una política pública específica para el sector. Asimismo, enfatizó acerca de las tensiones y desafíos que implica impulsar marcos normativos para estas economías “tan cuestionadas por distintos sectores, en especial en este contexto particular” y manifestó que éstas constituyen una herramienta potente para dar saltos cualitativos en la impronta y la incidencia de la política pública en las EPSSC.
En la segunda vuelta de intervenciones, se dio espacio para el intercambio y el debate entre les participantes, el cual inició con una breve exposición de Vanesa Repetto (Subsecretaria de proyectos del municipio de Merlo), quien recordó la ordenanza que se aprobó en Moreno en 2004, conocida como “permiso de funcionamiento” de los denominados emprendimientos de la economía social, la cual fue la primera ordenanza identificada para el sector en nuestra región. Esta normativa ha tenido varias actualizaciones a lo largo de los 20 años de vigencia y abrió camino para el reconocimiento de la venta en la vía pública por parte de la economía popular.
Finalmente, se realizó un sentido homenaje a la vida de Carolina Iban, quien falleciera el domingo 20 de octubre. Caro fue una querida compañera de ENTRAMAR, gestora del Instituto Municipal de Desarrollo Económico Local (IMDEL) de Moreno por más de 20 años y trabajadora incansable por el reconocimiento de les trabajadores de estas otras economías. Con profunda tristeza se recordó sus infinitos aportes en este campo desde las voces de compañeres que la conocieron y compartieron su recorrido. También se evocó su trayectoria en la cohorte VI de la Maestría en Economía Social (ICO-UNGS) de la cual formó parte, a partir del testimonio de José Luis Coraggio (Director Académico de la Maestría) quien leyó partes de un examen de Caro de la materia “Economía del Trabajo”. Aquí seguiremos compañera, con la inspiración que nos dejás, honrando tu huella!
El video completo del encuentro se puede ver aquí