Novedades ICI
Miércoles 23 de septiembre de 2020
Gráficos interactivos para visualizar datos de la actual pandemia de covid-19
Con el objetivo es facilitar el seguimiento del estado actual de la pandemia, el matemático Agustín Álvarez y la matemática Marina Fragalá, que investigan y dictan clases en el Instituto de Ciencias de la UNGS, desarrollaron dos gráficos interactivos que permiten visualizar casi en tiempo real algunos datos relacionados al covid-19.
Uno de los gráficos muestra el índice de letalidad del virus SARS-CoV-2, según el sexo y el rango etario, mientras que el otro realiza la comparación por provincia y edad del porcentaje de personas fallecidas y de los ingresos a terapia intensiva. Ambos están basados en datos publicados por el Ministerio de Salud de la Nación y se pueden consultar en el siguiente link: Herramientas de visualización de datos.
“En general buscamos hacer gráficos de cosas que nos llaman la atención. El gráfico Análisis de letalidad es una comparación de la letalidad del virus dependiendo el sexo y el rango etario. Habíamos oído que en otros países la letalidad era mayor en varones que en mujeres, sin embargo no es algo de lo que se hable mucho y nos pareció que era algo interesante para mostrar”, explica Álvarez que junto a Fragalá forman parte del Grupo de Estadística Aplicada a covid-19, convocado por el Instituto de Cálculo de la UBA, en cuyo marco desarrollaron estas herramientas que se suman a otras realizadas por colegas de distintas instituciones universitarias.
Para “describir lo que ocurre” a través de gráficos, Fragalá y Álvarez utilizan la estadística descriptiva, que según comentan, es la primera herramienta de la estadística para enfrentar un problema, ya que permite ver las características básicas de un conjunto de datos a través de su representación gráfica. “Básicamente la estadística descriptiva sirve para tomar decisiones, para comunicar, para concientizar, además provee un lenguaje común y que gran parte de la sociedad entiende”, asegura el matemático y agrega que además es “un lenguaje cómodo para los científicos porque no tiene ‘letra chica’ o supuestos”.
Si bien el y la matemática utilizan en sus investigaciones utilizan la estadística descriptiva para el análisis de datos, hasta el momento no la habían usado para comunicar. “En general se hace estadística descriptiva cada vez que uno quiere analizar conjunto de datos. Trabajamos con datos cuando queremos poner a prueba nuevos desarrollos y como docente enseño estadística descriptiva básica. Pero hasta la fecha no me había involucrado en la forma de presentar y describir los datos como se hace en este Grupo”, cuenta Fragalá.
Martes 22 de septiembre de 2020
Un diagnóstico de la región
Casi desde el comienzo del Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio (ASPO), un equipo del Instituto del Conurbano viene realizando una investigación en base a entrevistas a referentes territoriales para conocer cómo se vive la cuarentena y de qué manera impacta en los barrios populares. A través de tres relevamientos sucesivos, los investigadores y las investigadoras pudieron seguir de cerca cómo fue la organización y el crecimiento de comedores y de ollas populares y la implementación de instrumentos intervención social estatal.
Unos días después de que se decretara en la Argentina el aislamiento social y obligatorio frente a la pandemia por covid-19, un equipo del Instituto del Conurbano de la UNGS comenzaba a entrevistar a referentes barriales y comunitarios para conocer en qué condiciones se desarrollaba el aislamiento y distanciamiento social obligatorio en los barrios populares y cómo comenzaba a impactar en las condiciones de vida de los hogares del Conurbano.
El primer relevamiento se realizó en el marco de un operativo impulsado por el Ministerio de Ciencia y Tecnología de la Nación, pero las y los investigadores de la UNGS seguían recibiendo testimonios, así que decidieron elaborar el informe El Conurbano en Cuarentena. “Por el valor que tenían los testimonios en términos de diagnóstico en un momento en que no se sabía mucho de cómo estaban los barrios del conurbano y por compromiso con las organizaciones sociales que nos habían transmitido sus experiencias, decidimos hacer un pequeño informe. A partir de allí, quedamos muy involucrados en el seguimiento de la situación en los barrios”, relata la socióloga Verónica Maceira, investigadora docente del ICO, y coordinadora de los informe junto a Gonzalo Vázquez, Secretario de Investigación y Vinculación del ICO.
A casi seis meses de cuarentena, el equipo ya presentó tres ediciones del informe, elaboradas en base a más de 460 entrevistas realizadas a referentes territoriales y barriales, del campo de la salud y también sindicales, que residen o participan en 22 de los 24 partidos del Conurbano Bonaerense, con excepción de San Isidro y Vicente López, y en otros municipios de la Región Metropolitana, tal es el caso de Escobar, Pilar, General Rodríguez, Luján, Zárate, San Vicente y Presidente Perón.
Las entrevistas se hacen de manera virtual a través de llamadas telefónicas y de audios o mensajes de whatsapp y en el caso de los y las referentes del campo de la salud se utiliza un formulario breve y semiestructurado. A lo largo de los tres relevamientos participaron de manera colaborativa un total de 25 investigadores y docentes de los Institutos del Conurbano y de Ciencias (ICI), trabajadores y trabajadoras nodocentes, estudiantes y graduados y graduadas de la UNGS, en colaboración con organizaciones y redes territoriales.
Los resultados del tercer relevamiento, realizado entre el 8 y el 28 julio de 2020, muestran que la discontinuidad laboral y de los ingresos provenientes del trabajo y el acceso a alimentación y productos básicos, siguen siendo las dos principales problemáticas que se agravaron en el marco de la cuarentena en los barrios populares del conurbano bonaerense, según identificaron los y las referentes territoriales encuestados.
– A principios de septiembre presentaron el tercer relevamiento ¿Qué pudieron ver?
– Encontramos una situación que tiene su complejidad y matices. Por un lado, la discontinuidad de trabajo y de los ingresos de quienes dependen de un trabajo informal ya no es coyuntural y entonces va comprometiendo más seriamente la economía de los hogares. Observamos allí otras problemáticas que remiten a este deterioro, como por ejemplo, el aumento del robo de subsistencia al interior del barrio. Por otro lado, hay una mayor actividad laboral en los sectores formales ya exceptuados y un despliegue mucho mayor de estrategias económicas tanto por parte de las familias como de las organizaciones sociales.
– ¿Y qué pudieron observar respecto de las estrategias familiares y de la intervención estatal?
– Encontramos justamente que ya se fue implementado el Ingreso Familiar de Emergencia (IFE) en sus distintas fases y vimos que parte del mismo se está utilizando para generar nuevos trabajos, rebusques o emprendimientos y cómo eso se va entramando en los mercados informales de la región que tienen una dinámica muy importante a través de las redes sociales. Por el lado de las estrategias de las organizaciones, es impresionante el nivel de la cobertura y las articulaciones que se observan ahora en todo el territorio.
Esta reactivación laboral a través de rebusques y emprendimientos es uno de los puntos del que se deja constancia en el informe a través de la voz de una referente barrial: “Inventaron nuevas formas de subsistencia”. Entre estas actividades se destacan la producción de panificados y comidas elaboradas para la venta, confecciones, delivery, carpintería, instalación de kiosco o pequeño almacén, pero también, reparación y reventa de objetos producto de cartoneo, producción y venta de leña a partir de durmientes.
En cuanto a la implementación del IFE, el informe indica que dos terceras partes de los y las referentes consideran que el impacto de este instrumento fue bueno o muy bueno, y que dos de cada diez piensa que fue una buena medida pero enfatiza en sus limitaciones. A través de los tres relevamientos, los especialistas pudieron ver cómo fue la implementación este instrumento y cuál es su aceptación: “En este relevamiento de julio podemos observar un proceso ya desplegado. Si la evaluación de les informantes en nuestra medición anterior era positiva, constatamos ahora que esta aceptación es aún mayor”.
– Cuando comenzaron, ¿pensaban que la realización de estos relevamientos les iban a dar la posibilidad de seguir de cerca, y en los barrios, la implementación de un instrumento como la IFE?
– Sí, en particular, respecto de la IFE teníamos expectativas de poder observar sobre la marcha su implementación. De hecho, retrasamos unos días el segundo relevamiento para darle tiempo a que se haya completado una primera implementación para aquellos que la recibían directamente por ser beneficiarios de la AUH y la primera semana de quienes la recibían inscribiéndose directamente.
Este tercer relevamiento se articuló también con un proyecto de investigación de la UNGS que recibió financiamiento en el marco de una convocatoria del Ministerio de Ciencia y Tecnología de la Nación. “En ese proyecto los colegas están investigando otros ejes y dimensiones de la situación del Conurbano, como lo que pasa por ejemplo en el entramado productivo de la Región o la implementación de políticas desde la gestión municipal. Así que en conjunto, es un trabajo de gran envergadura que nos va a permitir tener una mirada coyuntural pero a la vez compleja de la Región”, enfatiza Maceira.
El Conurbano en la Cuarentena abarca una serie de temáticas. Maceira explica que el criterio general “es que sean tópicos sensibles a la coyuntura, porque de lo que se trata es de hablar de lo que está pasando en cada momento”. Algunas incluye temáticas básicas para poder caracterizar la situación, por ejemplo, qué está pasando con la inserción laboral en el barrio, otras que van jerarquizando los y las referentes entrevistadas, como es el caso de la asistencia alimentaria directa, y otras cuestiones a las que se le dan seguimiento como los problemas de hostigamiento policial y la violencia de género al interior de los hogares. “Y hay otras preocupaciones que quizás no se hicieron presentes espontáneamente pero nosotres queremos saber y quizás no están tan visibilizadas, por ejemplo, en este último relevamiento, cómo resuelven el cuidado de les niñes (dado que no están yendo a la escuela) o qué problemáticas específicas de les jóvenes y adolescentes de los barrios surgieron o se agravaron”, detalla la investigadora.
Cómo fueron creciendo y se fueron organizando las ollas populares fue otro de los procesos que pudieron registrar los especialistas a lo largo de los relevamientos. “Respecto de las respuestas de las organizaciones sociales, creo que su nivel de activación fue lo que más nos impactó en el segundo relevamiento y en el tercero enfocamos a entender mejor sus articulaciones y su relación con los niveles de gestión”, cuenta Maceira.
Qué pasa con la pandemia propiamente dicha, cómo es la prevención y la atención de casos positivo, fue una de las temáticas incluidas en el tercer relevamiento, realizado en julio de 2020. Para ese momento, se registraban casos confirmados de covid-19 en el 91% de los barrios relevados, como señala el informe. Seis de cada diez referentes considera que la presencia estatal en la atención de la enfermedad es fuerte o muy fuerte, mientras que uno de cada diez menciona demoras en la evaluación de casos y en el seguimiento de los vecinos infectados con aislamiento domiciliario.
En el campo de la salud, el relevamiento muestra un hallazgo, según comentan los especialistas, que es la reactivación “de casi todo” el primer nivel de atención en salud: “La mayoría de los centros sostiene la atención, aunque con restricciones en algunas especialidades y diversas formas de organización frente a la atención de casos sospechosos de covid-19”. El informe indica que los centros de atención privilegian los controles de rutina para embarazadas (prenatales), recién nacidos, niños de hasta 12 meses y de enfermos crónicos, que además se reanudó la entrega de medicación en los establecimientos donde se había discontinuado, y que, con algunas modificaciones, los centros que atienden Salud Sexual y Reproductiva e ILE siguen garantizando la atención y preservando la distribución de métodos anticonceptivos.
Con los resultados del tercer informe analizados, el equipo avanza también “en la investigación a través de otras fuentes y métodos necesarios, ya sea por ejemplo fuentes secundarias, por ejemplo para el seguimiento del empleo o bien periódicos y otras fuentes, para el seguimiento de procesos o conflictos”, cuenta Maceira y agrega: “ En función de cómo siga la pandemia y la situación social, vamos a ir evaluando cuándo volvemos al campo y cuáles serían en ese momento los tópicos centrales para abordar”.
Marcela Bello
* La nota fue publicada el 15 de septiembre de 2020 en la edición de la revista Noticias UNGS
Martes 22 de septiembre de 2020
Un horizonte multiactoral
Identificar cómo estaremos y qué necesidades serán las que expresen el estado real de la vida de los ciudadanos y las ciudadanas del conurbano bonaerense cuando termine la actual emergencia sanitaria parece una enorme dificultad cuando atravesamos el momento más álgido del nivel de contagios y de muertes. Sin embargo, la UNGS tiene puesta la mirada en ese horizonte, y, a través de la Secretaría de Desarrollo Tecnológico y Social, viene convocando a lxs actorxs del territorio que representan muchos de los intereses golpeados por esta crisis.
La tarea de la Secretaría de Desarrollo Tecnológico y Social (SDTyS) de la Universidad, dice su titular, el ingeniero Oscar Galante, es construir “más territorio en la Universidad y más Universidad en el territorio”. Trabajando de manera concertada con los investigadores y docentes de los cuatro institutos en los que se organiza la actividad académica de la UNGS (y cuyos secretarios de Investigación y Desarrollo Tecnológico y Social convergen en el Comité de Servicios de la Universidad, protagonista fundamental de esta articulación), la SDTyS viene promoviendo una cantidad de iniciativas en el actual contexto de pandemia y con miras a imaginar posibles escenarios para el futuro. Con los antecedentes representados por el censo industrial llevado adelante por investigadores docentes del Instituto de Industria (IdeI) en conjunto con el municipio de Malvinas Argentinas, por la sistematización y síntesis del censo realizado por el municipio de San Miguel y por la organización del encuentro “El conurbano produce y alimenta. La economía popular solidaria y el desafío alimentario”, que dio cuenta de la situación de la agricultura familiar periurbana y articuló las iniciativas y los apoyos existentes para sistemas productivos y productorxs de la región, la SDTyS organizó a fines de agosto un encuentro (virtual, naturalmente) entre representantes de diversas instituciones que están construyendo información al día sobre el estado de la industria regional y sobre la formación y los hábitos de sus trabajadorx en la “Mesa de trabajo multiactoral: Desafíos de producción y formación en el conurbano noroeste”, con el propósito de compartir información y datos estadísticos y de discutir cómo revertir las consecuencias negativas del ASPO en el futuro cercano.
Trabajo y formación
“Todos tenemos un aporte valioso para hacer en esta tarea, que redunde en un mejor desarrollo socioproductivo, en una mejor empleabilidad y en mayores oportunidades para la vida de nuestros conciudadanos”, señaló Rocío Casajus, Directora de Promoción de la Educación y el Trabajo del Consejo Provincial de Educación y Trabajo (COPRET), quien explicó la doble estrategia –sectorial y territorial– que el Consejo viene desplegando: por un lado, el trabajo con el universo de educación técnico profesional (centros de formación profesional, educación técnica media, educación agraria media y educación superior técnica) “en el tipo de oferta que se puede desarrollar, que después estará disponible a nivel provincial para todas las instituciones”; por el otro, la discusión, en cada distrito, sobre “hacia dónde va el sistema productivo y cuáles son las demandas sociales de formación, porque hay muchas mediaciones entre las demandas del nivel socioproductivo y las posibilidades de la oferta”.
Las autoridades de numerosos Centros de Formación Profesional (CFP) de la región también participaron en la discusión. Manuel Schultz, Richard Pais (miembro del Consejo Social de la UNGS), Rubén Verdura y Eduardo Blanco coincidieron en las dificultades de desarrollar planes de formación específicos frente a la inmediatez de las necesidades que tiene la industria y los caminos a recorrer en el sistema educativo de la provincia, y subrayaron la importancia de la articulación con el COPRET. Por su parte, Eduardo Caprarulo (CTA regional San Miguel, José C. Paz y Malvinas Argentinas, también miembro del Consejo Social de la Universidad) sostuvo que “Si vamos a pensar la formación de trabajadores desde la perspectiva de las grandes empresas asentadas en el territorio difícilmente podamos dar respuesta a las necesidades de la mayoría de lxs trabajadorxs que lo habitan, porque sabemos que es un porcentaje muy bajo el que va a ingresar allí”. No –dijo Caprarulo–: “no podemos pensar un trabajador solo en función del requerimiento de una empresa; hay que pensar la formación desde una mirada integral para que en un mundo tan complejo, con tantos cambios de las condiciones económicas, tenga herramientas para ingresar al mundo del trabajo”.
La mirada de las empresas se hizo presente a través de Yanina Busquet, de la Asociación de Industriales Metalúrgicos de la República Argentina (ADIMRA), quien compartió información muy precisa sobre la situación actual de las empresas que representa la entidad. ADIMRA consulta mensualmente a sus asociados, quienes dan cuenta de la situación productiva, el estado financiero, los costos asumidos por el protocolo de cuidados (como traslados, equipos de protección y testeos) y las cuestiones laborales. El último informe, realizado en conjunto con la UIA, muestra el impacto del ASPO sobre 22 mil empresas de todo el país, y, de aquellas con asiento en la región, una porción que incluye 60 mil trabajadores directos. Dice Busquet que “en la región noroeste del Gran Buenos Aires, ADIMRA tiene una buena vinculación con universidades y otros centros de formación, como la UNGS y las universidades nacionales de La Matanza y de Moreno, pero también con otras, como la UNQ y la Universidad Nacional de Mar del Plata, con muchas de las cuales comparten el sistema de pasantías, la construcción de estadísticas y la articulación en general”.
Aulas adentro, aulas afuera
La UNGS desarrolla programas de investigación con epicentro en el conurbano. El profesor Osvaldo Battistini, investigador docente del Instituto del Ciencias (ICI), tiene una vasta experiencia en ese campo. “Cuando analizamos qué sucedía en la relación entre empleo y formación en el territorio” –explicó–, “observamos que no había conocimiento por parte de las empresas de la formación impartida en el territorio y que gran parte de las personas contratadas por las empresas no habitaba en los partidos del mismo territorio”. Esta desconexión del trabajo y la formación, del trabajo y la habitabilidad de lxs trabajadorxs del territorio preocupan y ocupan desde hace tiempo a la Universidad, y en ese sentido se encuentran alineados muchos de sus proyectos de investigación.
En la misma dirección, Bárbara Couto, investigadora docente del Instituto del Conurbano (ICO) y coordinadora del Observatorio del Conurbano, presentó los resultados preliminares de un proyecto en curso, dirigido por Rodrigo Carmona y financiado por la Agencia Nacional de Promoción de la Investigación, el Desarrollo Tecnológico y la Innovación, que estudia la prevención y el monitoreo de los impactos de la pandemia y el ASPO. El equipo, que incluye a 35 investigadores docentes del ICI y del ICO, viene estudiando las condiciones de vida, las condiciones de la producción, las capacidades institucionales y los problemas de seguridad en 24 partidos del Gran Buenos Aires. Couto hizo hincapié en la información vinculada a las condiciones de la producción industrial en la región y dio cuenta del alcance del Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción (ATP), en sus cuatro versiones, y de las dificultades de las empresas para gestionarlo. “Acá hay una tarea importante de mediación, tenemos que traducir las necesidades del territorio para que el Estado tenga una mejor llegada”, sintetizó, y puso a disposición un mapa con indicadores de empleo registrado, producción, georreferenciación de redes de economía social, producto bruto geográfico percápita, producto industrial, niveles de densidad del mercado de trabajo, parques industriales… producto todo del trabajo de los investigadores de la UNGS. “Por eso es importante estar vinculados entre nosotros”, dijo: “que la información esté disponible, que los datos sean fáciles de entender, y de esa manera todos podamos tomar decisiones informadas y mejorar las condiciones de la producción en nuestra región”.
El encuentro, que (ventajas de la virtualidad) reunió a una enorme cantidad de actores, evidenció el fuerte arraigo de la UNGS y de sus equipos en el territorio en el que desarrolla su tarea, la experiencia de articulación institucional que viene acumulando y sus posibilidades a futuro. En la reunión, Secretario de Producción, Industria y Medio Ambiente de Malvinas Argentinas Juan Carlos Ferreyra recordó los cuatro años de trabajo conjunto que llevan con la UNGS en la resolución de problemas y el desarrollo de estrategias de acción. “Para acceder a trabajos tecnológicos o cuasi tecnológicos deberemos aprender a convivir con la inteligencia artificial, el big data, la robotización…”, dijo Ferreyra, y tomó la responsabilidad de “orientar a las personas en la tecnificación, como mínimo en la capacitación de servicios, comercio e industria; esto es, introducción a la digitalización e industrias 4.0”.
Vientos de oportunidad
Brenda Pignón, de la ONG “Liberarte”, que funciona en Malvinas Argentinas desde hace tres años, sostuvo que la pospandemia debería resultarnos también una oportunidad, la ocasión para crear algo nuevo que atraviese los paradigmas de exclusión que replicamos cada día. Pignón amplió la mirada de todos los participantes en el encuentro cuando solicitó pensar también la formación de trabajadorxs con barreras históricas para el acceso, tanto al trabajo como a la formación, principalmente el colectivo de personas con discapacidad, en el cual el 80% está sin trabajo. “Y eso se profundiza cuando lo miramos interseccionalmente, en clave de género, de edad y de vulnerabilidad socioeconómica”, dijo Pignón, quien invitó a pensar propuestas accesibles a estos colectivos, que incluyan el conocimiento de los programas de discapacidad por parte de las empresas, “ya que no se están utilizando”.
Verdaderamente multiactoral, esta mesa de trabajo abrió líneas de acción que ya comenzaron a trazarse. “Lo importante es que tenemos la concepción de pensamiento y acción, accionamos y repensamos sobre la praxis…”, dice el Secretario de Desarrollo Tecnológico y Social, “y activamos con el conocimiento, de la mano de la academia, intentando siempre responder a una necesidad o una carencia del territorio”. Para Oscar Galante y su equipo, convocar actores con intereses y horizontes a veces opuestos pero integrados, colaborar en la articulación de sus saberes, abrir caminos para que recorran en conjunto, es lo cotidiano. “No siempre la demanda existe, existen la necesidad y la carencia. Entendemos que es nuestra tarea como gestores tecnológicos detectarla, ayudar a convertirla en demanda y responder desde el conocimiento. Luego, devolverla al territorio, su lugar de origen”.
Tamara Pachado
* La nota fue publicada el 15 de septiembre de 2020 en la edición de la revista Noticias UNGS
Martes 22 de septiembre de 2020
Mejorar la calidad de vida
La UNGS firmó un acuerdo con PAMI para brindar una serie de cursos dirigidos a las y los afiliados de ese organismo, con el objetivo de generar espacios de encuentro y formación que permitan atenuar los efectos del confinamiento al que obliga la situación de crisis sanitaria. La primera oferta de cursos ideados en el marco de esta iniciativa conjunta aprovecha la experiencia de formación en cultura que brinda la Universidad. Próximamente esta oferta se verá ampliada a partir de la incorporación a la misma de propuestas de los distintos Institutos.
Las y los adultos mayores conforman el segmento poblacional de más alta vulnerabilidad frente a los efectos de la pandemia generada por el virus Covid-19, entre otras razones porque su aislamiento agudiza algunas problemáticas propias de la edad. Con el objetivo de realizar en forma conjunta acciones de promoción educativa, cultural y social para mejorar la calidad de vida de ese sector poblacional, la UNGS firmó un convenio de cooperación con el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (PAMI) para impulsar el Programa de Universidades para Adultos Mayores Integrados UPAMI), a través de la modalidad virtual.
Este Programa ofrecerá a las y los afiliados de PAMI una diversidad de cursos vinculados con el cuidado de la salud y del interés social y comunitario, con eje en la búsqueda del equilibrio interno e individual como condición para la posibilidad de reconstruir los vínculos y lazos afectivos y de mejorar la autoestima, la autorrealización, la seguridad y la identidad de las personas adultas mayores. Respetando las medidas de prevención sanitaria, la firma se llevó a cabo en el campus universitario con la presencia del vicerrector a cargo del Rectorado Pablo Bonaldi, el subdirector nacional del PAMI Martín Rodríguez y el intendente municipal de Malvinas Argentinas Leonardo Nardini. En la transmisión virtual también estuvieron presentes adultos mayores de los centros de jubilados de la región y docentes de los cursos.
En su intervención, Bonaldi expresó una gran satisfacción por este acuerdo y destacó que la propuesta refleja la perspectiva desde la cual la UNGS se esfuerza por tomar contacto con los adultos mayores: “No solo les ofrecemos una instancia de integración a la Universidad, sino que además lo hacemos convencidos de que hay en ellos un saber que es valioso y que nos interesa recuperar”, expresó el vicerrector en alusión específica a los cursos de historia oral, que se espera puedan realizar un valioso aporte al proyecto de reconstrucción de la historia del ex partido de General Sarmiento que lleva adelante la UNGS.
“Las ciencias sociales nos enseñan que se puede clasificar a las sociedades por cómo tratan a sus eslabones más débiles. Nosotros estamos convencidos de que es necesario construir una sociedad que a partir de una ética de la solidaridad acompañe a esas personas que están en las situaciones más frágiles”, sostuvo Bonaldi, y agregó: “Hoy, en la firma de este convenio, se expresa el compromiso que desde el estado nacional, el estado local y una universidad del conurbano tenemos en la construcción de una sociedad diferente, donde los lazos permitan proteger a quienes más lo necesitan”. En el cierre de su intervención, Bonaldi afirmó: “Debemos reforzar los vínculos de solidaridad. Sabemos que son los adultos mayores quienes están recibiendo el impacto más duro de esta pandemia, un impacto que no es solo sanitario sino que se expresa en la dificultad de mantener vínculos sociales, con los afectos, con las familias, los amigos, los vecinos. Ofrecer estos cursos es un modo de habilitar esos vínculos y de proponer a los adultos mayores una alternativa social, cultural y formativa”.
El intendente de Malvinas Argentinas agradeció a la Universidad por ponerse una vez más al servicio de la comunidad: “Nos pone muy felices que esta iniciativa se haga en nuestra casa, que es la UNGS, de la que nos sentimos parte y con la que sabemos que podemos contar. Celebramos la firma de este convenio, que es muy beneficioso para nuestros adultos mayores. Esta es una muestra más del trabajo que estamos haciendo desde el municipio junto al estado nacional y el estado provincial”. Nardini dijo además que “esta iniciativa que lleva adelante PAMI es parte de la capacidad de una gestión que piensa en revalorizar el rol de los adultos mayores, de aquellos que nos dieron la oportunidad y nos van marcando el camino a partir de su experiencia”.
El subdirector de PAMI Martín Rodríguez destacó que el Instituto está trabajando intensamente para recuperar prestaciones que se les quitaron a las y los jubilados en los últimos cuatro años. Por ejemplo, los medicamentos gratuitos, un beneficio que a pesar de la difícil situación presupuestaria del PAMI se pudo volver a implementar en marzo pasado. “Nuestra obsesión es garantizar la mayor cantidad de derechos para los adultos mayores y en ese contexto surgieron los talleres virtuales en articulación con las universidades públicas. Estamos lanzando talleres en diversas regiones junto a varias universidades. Por la pandemia este semestre será virtual pero esperamos que próximamente podamos hacerlos presenciales”, expresó.
En su sesión del 22 de agosto el Consejo Superior de la UNGS había aprobado la firma de este convenio específico entre ambas instituciones. En las consideraciones de la resolución correspondiente se menciona como antecedente la participación de la UNGS en la implementación del referido Programa durante 2011, a través de la oferta de cursos de formación continua. Los cursos serán sobre cine, música, artes plásticas, danza, fotografía, narración y literatura y se realizarán, desde luego, a través de la modalidad virtual, teniendo en cuenta el actual contexto de aislamiento social. Se dictarán a partir de mediados septiembre.
Para más información escribir a upami@campus.ungs.edu.ar
Brenda Liener
* La nota fue publicada el 15 de septiembre de 2020 en la edición de la revista Noticias UNGS
Lunes 21 de septiembre de 2020
Se inauguró en la UNGS un Centro de Telemedicina para detección de covid-19
Comenzó a funcionar en la UNGS un Centro de Telemedicina COVID-Universidad (CeTeC-U), en el marco de un plan provincial para la detección precoz y el seguimiento de contactos estrechos. La inauguración se realizó tras la firma de un convenio entre la UNGS y el Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires.
Voluntarios y voluntarias de la UNGS venían trabajando desde hace varios meses en colaboración con los municipios del territorio para el seguimiento telefónico de casos de contactos estrechos de pacientes con covid-19 y el registro de potenciales donantes de plasma, tarea para la que fueron especialmente capacitados y capacitadas por agentes de la salud. En el marco de la crisis provocada por el covid-19, este voluntariado es una de las iniciativas promovidas por la UNGS en el marco de un un conjunto de acciones direccionadas a fortalecer el esfuerzo sanitario y contribuir a neutralizar la propagación de la enfermedad.
En diálogo con FM La Uni, el secretario general de la UNGS Sergio Vera brindó detalles sobre cómo fue el proceso desde la apertura del voluntariado hasta la inauguración del CeTeC-UNGS: "Una de las primeras medidas tuvo que ver con iniciar un registro de voluntarios y voluntarias. Articulamos con el Municipio de Malvinas Argentinas y esas acciones se fueron desplegando con voluntarios y voluntarias desde sus hogares. El esquema funcionaba pero no se cuenta con coordinación o asistencia profesional cuando algún llamado así lo requiere. A partir de la firma del convenio para instalar en nuestro campus el CeTeC-UNGS, se genera una posibilidad de articulación mas profunda para poder acompañar y facilitar el diálogo entre voluntarios, así como también el correcto registro de casos y una articulación mas fluida entre el Ministerio y el Municipio".
Por su parte, Sebastián Crespo, coordinador de los Centros de Telemedicina del Ministerio de Salud Bonaerense, remarcó, también en diálogo con FM La Uni, que ya son 17 las universidades públicas que se suman a la propuesta a través de convenios para ampliar la capacidad operativa del sistema de salud: "El objetivo principal de los CeTeC-U es contribuir a cortar cadenas de transmisión de covid-19 en la comunidad, disminuir el impacto sanitario y acompañar telefónicamente a las personas, con escucha activa, brindando pautas de cuidado y asistencia". También señaló la relevancia del vínculo entre el Ministerio y las Universidades: "Tiene que ver con el reconocimiento de la importancia que tienen las Universidades del Conurbano para el desarrollo de su comunidad y su inserción concreta en el territorio del cual forman parte".
Más información
Los CeTeC-U son dispositivos que permiten aumentar la capacidad operativa y de apoyo a los seguimientos que se realizan en los municipios desde el voluntariado. La idea principal es ampliar el sistema de salud y la política ya se vincula con 17 universidades. Desde la UNGS se generó un registro de voluntarios para formar el equipo del CeTeC que aún está abierto.
Los/as voluntarios/as del CeTeC-UNGS desarrollarán acciones presenciales tres días a la semana (lunes, miércoles y viernes o martes, jueves y sábado) en el campus universitario en dos franjas horarias, de 9 a 13 o de 14 a 18.
Por acuerdo con la Provincia de Buenos Aires quienes participen como voluntarios y voluntarias recibirán un estipendio mensual de 10 mil pesos.
Martes 22 de septiembre de 2020
Capacidades institucionales de los municipios del Conurbano Bonaerense
La gestión de la vida en zonas urbanas se volvió un desafío para los intendentes del Conurbano Bonaerense a partir de la pandemia. Frente al Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio (ASPO), los municipios -la administración más próxima a los problemas del barrio- tuvieron que reinventarse e innovar para desplegar tareas de prevención de la salud y contención social alimentaria.
¿Qué acciones realizaron los gobiernos locales para atender la emergencia sociosanitaria? ¿Cómo gestionan los problemas históricos agudizados por la pandemia en un contexto de restricción presupuestaria? ¿Cómo coordinaron con la Provincia y con la Nación en la atención sociosanitaria y cómo funcionaron las redes de contención con las organizaciones de base, políticas, sociales y vecinales?
Estas son las principales preguntas que aborda el eje “Capacidades institucionales de los municipios” de la investigación de la Universidad Nacional General Sarmiento (UNGS) sobre el impacto de la pandemia en el Conurbano (Prevención y monitoreo del COVID-19 en municipios del Conurbano Bonaerense desde una perspectiva multidimensional, con el impulso de la Agencia Nacional de Promoción de la Investigación, el Desarrollo Tecnológico y la Innovación).
Administrar en tiempos de crisis
La gestión de la crisis puso a prueba las capacidades de las instituciones locales para afrontar un escenario complejo. Al mismo tiempo la actividad misma de las administraciones locales se vio afectada por el ASPO, dispuesto por el Decreto 297 el 19 de marzo de 2020. “Funcionarios, técnicos, agentes en el nivel local debieron enfrentar súbitamente nuevos problemas sanitarios y socioeconómicos, teniendo a la vez que producir una adaptación veloz en las maneras de gestionar, organizar la función pública y movilizar recursos humanos, técnicos y económicos”, señala Bárbara Couto, investigadora docente de la UNGS, y coordinadora de la línea de investigación que dio a conocer sus avances.
“Las condiciones del hábitat, el trabajo, los ingresos en el barrio limitan las posibilidades para aislarse, prevenir y cuidarse del COVID-19” aclara la investigadora del Instituto del Conurbano de la UNGS. “Por lo tanto, el abordaje de las intervenciones necesariamente debe ser territorial; es decir, articular acciones en el barrio, con referentes de las salita, las escuelas, los comedores, los clubes y las organizaciones sociales”, completa la investigadora.
Las conclusiones de este primer informe advierten sobre el peso desigual de los recursos que los diferentes municipios destinan a la función de asistencia social y de salud. Carlos Martínez y Nicole Toftum, especialistas en economía del sector público, analizan este aspecto: “La distribución del gasto en bienestar social muestra la paradoja de que, algunos de los municipios más ricos del Conurbano dedican, por habitante, a este concepto, más del quíntuple que lo que disponen varios de los distritos más pobres, lo que da cuenta de un componente regresivo”.
“Los municipios del Conurbano Bonaerense destinaron, en conjunto, un 17% de sus gastos a la atención de la salud de la población y un 5% a desarrollo social durante el ejercicio 2019, con una brecha significativa entre las erogaciones de los diferentes distritos”, profundizan.
Salud y alimentación
En el campo de la salud, el estudio muestra una importante diferencia entre el conjunto de gobiernos locales del Conurbano que no cuentan con establecimientos hospitalarios propios con internación respecto a los que sí brindan este tipo de servicio. La brecha también se corresponde, según el equipo de investigación, con las diferentes estrategias municipales para captar recursos de la coparticipación.
“Los municipios pobres que logran invertir en un hospital propio enfrentan serias dificultades para sostener financieramente las erogaciones corrientes vinculadas a los recursos humanos e insumos para el mantenimiento técnico operativo, como sucede, por ejemplo, en José C. Paz”, explica Bárbara Couto.
En relación a la situación en que el Conurbano recibe la pandemia, el informe señala que, en el campo de la asistencia social, para un conjunto de siete municipios en 2019, el 60% del gasto en desarrollo social correspondió a políticas alimentarias. A su vez, se aclara que -en los mismos territorios- los gastos asociados al Servicio Alimentario Escolar (SAE), implementado por el gobierno provincial, dan cuenta del 93% de los recursos que se dedican a políticas alimentarias. Esto último, habla del peso de las erogaciones de la Provincia en este campo.
Lo que la pandemia nos dejó
La investigación establece que la gestión de la crisis se materializó en la creación de dispositivos institucionales de coordinación como los Comités Operativos de Emergencia. Según el informe, los dispositivos municipales de descentralización (regiones, coordinaciones barriales, delegaciones vecinales, entre otros) y los de participación ciudadana (consejos asesores, mesas locales, comités de crisis) tanto preexistentes como nuevos, fueron las herramientas clave para hacer frente a la emergencia sanitaria y permitieron organizar la logística de distribución de alimentos e insumos críticos a la vez que las tareas de prevención y monitoreo del COVID-19.
Finalmente, el equipo de investigación plantea que la incorporación del “abordaje del cuidado” a la política local se manifiesta como el horizonte más innovador en materia de gestión de programas orientados a poner en valor los saberes y herramientas propias del ámbito local, sus organizaciones y sus referentes de espacios comunitarios.
Contacto: bcouto@campus.ungs.edu.ar
Martes 22 de septiembre de 2020
La Nación tiene la potestad de distribuir recursos según las necesidades de las provincias | López Accotto en Télam
En un artículo de opinión publicado por la agencia Télam, el economista Alejandro López Accotto, investigador docente del Instituto del Conurbano de la UNGS, habla sobre la decisión del gobierno nacional de asignarle a la provincia de Buenos Aires los recursos adicionales que la Ciudad había recibido en 2016 y sobre la historia del sistema de recaudación de impuestos y distribución de la recaudación entre el Estado nacional, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos.
"Los sistemas de coparticipación deben modificarse en el medio/largo plazo ya que las condiciones de cada provincia pueden cambiar así como los criterios o indicadores pueden quedar desactualizados. Al establecer coeficientes fijos de reparto para cada provincia el sistema dejó de ser dinámico, lo que se agravó al perder su carácter de transitorio y pasar a convertirse en definitivo por el paso del tiempo (casi 40 años en lugar de 2, como previsto)", dice López Accotto.
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Télam | 18 de septiembre de 2020
La Nación tiene la potestad de distribuir recursos según las necesidades de las provincias
Lunes 21 de septiembre de 2020
Una cura para la anomia | Ricardo Aronskind en El cohete a la Luna
En una nota de opinión publicada en el portal El cohete a la Luna, el economista Ricardo Aronskind, investigador docente del Instituto del Desarrollo Humano de la UNGS, habla sobre "diversos episodios ocurridos en las últimas semanas muestran una creciente tendencia a la anomia –el no cumplimiento de leyes o convenciones que regulan la vida social— en diversos planos de la realidad nacional, que vuelve más difícil la convivencia en el país y realimenta nuevos impulsos en una dirección destructiva".
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El cohete a la Luna | 20 de septiembre de 2020
Una cura para la anomia
Miércoles 21 de septiembre de 2020
Audiolibros: legales y gratuitos
Audiolibros: una innovadora forma de disfrutar e incentivar la lectura. Se activan en forma sencilla y gratuita, desde un teléfono móvil, tableta o computadora, ya sea en el aula virtual, o en casa leyendo con hijos e hijas en la cama. Un puente adicional para llevar la voz del propio autor –narrando su obra– junto con efectos de sonido que acompañan y ambientan los distintos relatos.
En esta oportunidad, compartimos con la comunidad, el portal de “Libros que se cuentan solos” de la Editorial AZ, quien ha puesto a disposición, en forma gratuita, más de 80 títulos especialmente dedicados a niños, niñas y adolescentes.
Este recurso se suma al anteriormente compartido: El programa “Lecturas” de Promoción de la Lectura del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires acerca una selección de audiolibros y libros digitales que son de dominio público para disfrutar desde casa. Desde el enlace pueden acceder a la nota realizada.
Finalmente, les acercamos dos portales exclusivos de audiolibros, que recomendamos exploren:
LibriVox
Los voluntarios de LibriVox graban capítulos de libros en el dominio público y luego liberan los archivos de audio en la red de forma gratuita. Todo el contenido es de dominio público, por lo que puede ser usado para múltiples propósitos, sin infringir la ley. La mayoría de los textos, provienen del Proyecto Gutenberg , e Internet Archive aloja los archivos de audio.
Ofrece un catálogo simple, donde es posible realizar la búsqueda por género/tema, autor, título e idioma. Con más 600 títulos leídos en español.
Loyalbooks
Audiolibros de forma gratuita, legal y en muchos idiomas. Lógicamente el mayor catálogo de audiolibros está en inglés, pero también hay en español. Ofrece, además, una clasificación de libros, en categorías como: Top 100, Niños, Ficción, Fantasía, Misterio, entre muchas otras. Al igual que Librivox, te permiten escuchar los audiolibros online o descargarlos en MP3.
Lunes 21 de septiembre de 2020
Trabajo y alimentación: principales preocupaciones en el Conurbano Bonaerense durante la pandemia
“El IFE (Ingreso Familiar de Emergencia), la Tarjeta Alimentaria, las ollas populares y el reparto de bolsones de mercadería son la estructura que sostiene la alimentación en los barrios”, expresa uno de los/as entrevistados/as en el eje condiciones de vida y estrategias de los hogares en la investigación de la Universidad Nacional General Sarmiento (UNGS) que analiza el impacto de la pandemia en el Conurbano Bonaerense.
El estudio, enmarcado en el proyecto Prevención y monitoreo del COVID-19 en municipios del Conurbano Bonaerense desde una perspectiva multidimensional, se realizó en julio en los partidos del Conurbano Bonaerense y municipios de periurbano norte y noroeste. Se hicieron entrevistas a 136 referentes territoriales y 65 referentes sanitarios/as, indagando sobre las condiciones y el impacto del Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio (ASPO) en los barrios populares.
Esta línea específica de la investigación -impulsada por la Agencia Nacional de Promoción de la Investigación, el Desarrollo Tecnológico y la Innovación (Agencia I+D+i)- es, a la vez, la continuidad de una serie de relevamientos iniciados en marzo por el Instituto del Conurbano (ICO) de la UNGS (“El Conurbano en cuarentena”).
La vida misma (y la cuarentena)
Dos problemáticas se presentan como el nudo compartido de las preocupaciones en los barrios populares. En primer lugar, la discontinuidad laboral y de los ingresos provenientes del trabajo (con la coincidencia de la mitad de los/as informantes). En segundo lugar, el acceso a los alimentos y a productos básicos (enfatizado por más de la tercera parte de los/as entrevistados/as).
Entre las estrategias para hacer frente a la necesidad de ingresos se posicionan “ocupaciones refugio” que en muchos casos significan reconversiones de las trayectorias laborales de las familias. “La severidad que asume la discontinuidad laboral en los barrios populares se corresponde con la informalidad de la ocupación que es característica de la periferia del Conurbano”, detalla Verónica Maceira, coordinadora de esta línea de investigación.
Si bien se reconocen límites en su cobertura, los/as entrevistados/as hacen un balance positivo de la implementación del Ingreso Familiar de Emergencia (IFE). La investigación aporta información para conocer el uso que hacen las familias de este recurso (que se suma a la Asignación Universal por Hijo y la Tarjeta Alimentar): acceso a bienes básicos, pagos de alquileres, arreglos de vivienda, pago de deudas y, en menor medida, inicio de actividades económicas.
Asistencia alimentaria
La asistencia alimentaria directa es otra estrategia clave para enfrentar la coyuntura actual. El Servicio Escolar Alimentario, implementado por el Estado provincial en todo el Conurbano, tiene un rol importante ante la distribución fragmentaria y heterogénea que se logra a nivel municipal. Con una significativa presencia de los estados, la actividad de organizaciones sociales y la organización de los/as vecinos sigue siendo el factor que hace la diferencia en los barrios. En los últimos meses se profundizó el nivel de articulación entre las organizaciones y, en muchos casos, se iniciaron producciones o comercializaciones propias para sostener la tarea.
Entre las principales limitaciones de la asistencia alimentaria se registra que: se cubre mejor a las familias con hijos/as pequeños/as pero no alcanza con certeza a personas sin hijos/as o con hijo/as mayores; la alimentación no siempre alcanza la calidad necesaria; el aumento de contagios implica resignar la preparación comunitaria de alimentos.
Déficits y agravamientos
Las entrevistas realizadas dan cuenta del incremento de dificultades vinculadas al acceso a la vivienda, las condiciones habitacionales y el sostenimiento de alquileres y servicios básicos.
Completando el panorama, se evidencia la presencia de hurtos y robos en los barrios, vinculados muchas veces a las situaciones de precariedad existentes. Con respecto a las fuerzas de seguridad, los/as referentes hablan de “falta de presencia” y uno/a de cada cuatro vecinos/as menciona hostigamientos de distintas intensidades.
El 70% de los/as referentes reconocen un aumento de la violencia de género. La investigación asocia esta situación al deterioro de las condiciones de vida. “Las crisis no sólo agudizan las desigualdades socioeconómicas, sino que inciden en las ya estructuralmente desiguales relaciones de poder”, señala la investigadora Marisa Fournier, responsable del capítulo sobre violencia de género.
La salud en el territorio
El sistema de salud se ha reorganizado y se ha reanudado el primer nivel de atención, aunque con algunas restricciones. Los equipos que trabajan Salud Sexual y Reproductiva e Interrupción Legal del Embarazo (ILE) garantizan la atención con cronogramas de contingencia. La demanda habitual de los establecimientos se ha visto disminuida ya que las personas buscan evitar contagios. Persisten las disparidades en la atención de la salud en cada municipio.
“La rápida construcción de redes de cuidados y contención, fue producto de los vínculos previos construidos entre los equipos de salud con las organizaciones sociales”, rescatan Ana Ariovich, María Crojethovic y Carlos Jiménez, responsables del relevamiento con efectores de salud.
Contacto: vmaceira@campus.ungs.edu.ar
