Lunes 24 de junio de 2024

Reseña del V Seminario latinoamericano sobre desigualdad y políticas socio-laborales en perspectiva comparada.

El día viernes 14 de junio concluyó el V Seminario latinoamericano sobre desigualdad y políticas socio-laborales en perspectiva comparada: Lo común en disputa, que se llevó a cabo en la Ciudad de Buenos Aires los días 12, 13 y 14 de junio de 2024.

El encuentro estuvo organizado por el "Grupo de Estudios sobre Política Social y Condiciones de Trabajo "(GEPSyCT IIGG/UBA), el Instituto del Conurbano (ICO-UNGS) y el "Grupo de Estudio sobre Jerarquías" (IIGG/UBA). Durante esos días debatieron distintos colegas de renombre nacional e internacional sobre el mundo en el que vivimos y cómo lo común ha sido puesto en jaque. Partiendo de la perplejidad que suscitan los procesos de reforma social en curso en nuestro país, en un contexto marcadamente represivo, el Seminario aportó distintos elementos para mejorar las caracterizaciones del contexto socio-político y para ponerlos en perspectiva histórica: las mutaciones económicas y del mundo del trabajo; los discursos ideológicos que las tematizan; la crisis de “cuidados” y las reacciones a su socialización; las tensiones entre política, verdad, y ciencia; la revisión de distancias y jerarquías.

Junto a más de 50 asistentes, las y los panelistas buscaron mapear la cuestión social contemporánea, problematizando las críticas hacia las instituciones sociales, las experiencias cotidianas de la política social, y tiraron el hilo de las transformaciones que experimentan la salud, la educación, la asistencia, poniendo el foco en las relaciones cambiantes entre el Estado, las organizaciones sociales y distintos grupos sociales.

Finalmente, el Seminario nos dejó con una provocación y un desafío. La primera, reconsiderar qué decimos sobre política social, cómo y a quiénes aquelles que nos dedicamos a su estudio. El segundo, calibrar las responsabilidades del pensamiento crítico y comprometerlo fuertemente con la producción de propuestas de cambio.

Martes 18 de junio de 2024

Políticas de género en la era milei. Retroceso, gestión y resistencia desde las políticas públicas.

Durante el  primer semestre de 2024 en el marco de un nuevo gobierno, encabezado por Javier Milei, que expresa un nuevo paradigma en materia de gestión de lo público , se llevaron adelante numerosas acciones  que se tradujeron en el desmantelamiento de políticas públicas incluídas las dirigidas a mujeres y diversidades sexuales.

Esta avanzada inició con la eliminación del Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad Sexual de la Nación, el cuestionamiento a la Ley de Educación Sexual Integral, a Ley Micaela, la presentación de un proyecto de derogación de la Interrupción Voluntaria del Embarazo, entre otras.

Estas decisiones supusieron despidos masivos y la reducción de fondos para este tipo de políticas,   agravadas y mayormente demandadas en este contexto de crisis económica y social donde las mujeres y diversidades son las primeras afectadas.

Sin embargo, en los niveles municipales y de la Provincia de Buenos Aires, se están llevando adelante políticas de género, que  en aquel contexto marcado por un rotundo desprecio por los feminismos y por la negación de las brechas de género tienen un valor adicional.

En ese sentido, desde la materia PGAyD se llevó adelante un panel con experiencias sobre la implementación de políticas de género en la era Milei. Se planteó como objetivo conocer los  impactos en la implementación de las políticas de género a partir de la gestión de LLA y las estrategias locales/regionales para defender los derechos conquistados.

La primera exposición estuvo a cargo de Verónica Fulco, ex acompañante Pedagógica del Plan ENIA, quien relató el trabajo que se  llevó adelante a nivel federal desde la creación del Plan en 2017. Entre sus mayores logros comentó la fuerte incidencia que tuvo en el descenso del embarazo no intencional en la adolescencia (50%). El Plan ENIA dejó de existir a partir de este año, al igual que los equipos de trabajo. Se trató de un Plan que logró articular los ámbitos de la salud, educativo y comunitario en todo el país.

También formaron parte del panel de experiencias diferentes gestoras de políticas de género con jurisdicción provincial y municipal, quienes presentaron el trabajo que vienen llevando adelante. A pesar de que no fueron eliminadas -como sucedió a nivel nacional - ello no les exceptúa del contexto de recesión y el impacto de las nuevas discursivas antigénero y antiderechos.

La segunda  experiencia de implementación estuvo a cargo de Macarena Abregú, referente de la Región Educativa IX, de la Dirección de ESI de la DGCyE de la Provincia de Buenos Aires (PBA). Macarena presentó la estructura organizativa provincial que actualmente garantiza el funcionamiento de equipos de referencia  para la implementación de la ESI en las regiones educativas de la PBA. Destacó los logros obtenidos por los diferentes equipos, en particular de la Región 9, que incluye los municipios de Malvinas Argentinas, Moreno, San  Miguel y José C. Paz. Les referentes trabajan fuertemente en articulación con las escuelas y sus equipos, producen materiales, desarrollan  acciones de vinculación con la comunidad, instituciones, municipios y universidades. Se destacó el esfuerzo que realizan, la afirmación de la ESI como parte del sistema educativo y los logros obtenidos en relación a  la incidencia que tiene en la equidad de géneros, y la identificación de nuevas problemáticas, tales como las apuestas on line, los problemas de salud mental, el  suicidio adolescente post pandemia, el  consumo problemático, los discursos de odio y las fake news. Es por ello que en este contexto de reacción contra los derechos, se torna fundamental la defensa y sostenimiento de la ESI.

La siguiente experiencia  estuvo a cargo de Emilse Portela, Directora de la Región Primera del Ministerio de las Mujeres y Diversidad (MMyD) de la PBA, quién presentó la estructura de funcionamiento y gestión del Ministerio desde su creación en 2019. Desde entonces se llevaron adelante acciones que fueron en diálogo con el Ministerio nacional, que servían  para potenciar acciones en común. En este nuevo escenario la eliminación del ministerio nacional y la discontinuidad de políticas  significa un grave retroceso. Por su parte, el MMyD cuenta con una estructura organizativa descentralizada que coincide con las regiones electorales. La división responde a una estrategia centrada en el abordaje territorial y la atención a las particularidades de cada  territorio. Las acciones del Ministerio se destacan por tomar en consideración las demandas y necesidades que surgen de las diferentes instancias de diálogo que se establece con distintos actores en el territorio, tales como los Consejos Consultivos con la participación de organizaciones comunitarias, sindicales, feministas, LGTBIQ+, entre otras. Los temas que tienen mayor relevancia son el abordaje de las violencias, con énfasis en  la creación de áreas de género y el acceso a la justicia. Otros temas importantes son la formación y vinculación laboral, la salud mental y el consumo problemático. 

Gisele Coronel, Secretaria de Mujeres, Géneros y Diversidades de la Municipalidad de Moreno, fue la encargada de presentar la experiencia de implementación de políticas de géneros a nivel municipal. Moreno es uno de los municipios con mayor cantidad de  población de la región noreste y abarca un amplio territorio. En su presentación destacó el trabajo territorial que se lleva adelante en numerosos barrios de Moreno a partir de los dispositivos denominados Puntos Violeta que funcionan en casas de vecinas referentes comunitarias, en organizaciones sociales, centros de salud, centros culturales, entre otros espacios.  Los Puntos Violeta se constituyen como lugares de referencia para mujeres y/o diversidades que enfrentan situaciones de violencia  de género. Bajo el lema “No estás sola” esta política comunitaria y territorial permite que la Secretaría de Género de Moreno esté presente en los diferentes barrios. En los últimos meses tuvieron que reducir la cantidad de Puntos Violeta ya que muchas promotoras recibían una remuneración mínima proveniente del Programa Nacional  Potenciar Trabajo por la labor de acompañamiento y promoción que realizan. La baja de beneficiarias del Programa Potenciar fue otro duro golpe para las promotoras territoriales vinculadas con las políticas de género y para quienes padecen violencia por motivos de género. 

La Secretaria enfatizó que las políticas llevadas adelante por el municipio nacen y se desprenden de las experiencias de las organizaciones comunitarias, de los feminismos populares, de las redes de acompañamiento previas que hoy se ven potenciadas y que ofrecen respuestas en el  abordaje de las violencias. En cuanto al escenario actual planteó que es indispensable seguir trabajando desde lo comunitario y potenciado  las redes ya que nos encontramos en un contexto de profundización de las desigualdades, con mayores niveles de pobreza y desocupación donde las mujeres de sectores populares y  jefas de hogar padecen con mayor crudeza el recorte de derechos en manos de un gobierno de derecha. 

Perspectiva géneros; aportes y debates (PGAyD) es la primera materia con contenido en géneros de la Universidad Nacional General Sarmiento. Fue creada  en 2018. Se  trata de una asignatura electiva para estudiantes de varias licenciaturas y profesorados de esta casa de estudios.

Desde entonces, además del dictado de clases,  se llevan adelante actividades abiertas a la comunidad con temáticas relevantes para la agenda pública desde un enfoque de género.

Desde 2018 se realizaron 12 ciclos de experiencias sobre Educación Sexual Integral en diferentes modalidades educativas , edades y territorios (ESI); Violencia y abordaje interseccional; Activismos LGTBI; ESI y educación superior; Salud comunitaria y feminista. 

Los ciclos de experiencias, a su vez, se caracterizan por ser una práctica pedagógica en sí misma para les estudiantes, quiénes se encargan de la organización, gestión y difusión del evento de forma integral, como también lo fue  este ciclo.

El encuentro se llevó adelante sólo un día después del fallecimiento de Nora Cortiñas, Madre de Plaza de Mayo y madre de miles de luchas. Desde el ciclo de experiencias se mencionó su partida, pero también se habló  del legado que  deja: seguir luchando siempre, por la memoria, la verdad y la justicia.

Norita Cortiñas presente! Ahora y siempre!

Equipo docente: Marisa Fournier, Sandra Hoyos, Tamara Martínez Ortíz y Marcelo Ochoa

Adscriptas: Fernanda Andrada y Iara Rosso

Estudiantes de la materia PGAyD-Primer Cuatrimestre 2024

Cobertura fotográfica de Lautaro Brizuela

I Seminario Internacional “Metrópolis y Transdisciplina” Gobernar la fragmentación: narrativas para el desarrollo sustentable de áreas metropolitanas.

El seminario fue un espacio de intercambio iberoamericano con aportes de investigadores de México, Argentina, Brasil, Chile, Uruguay y Colombia, y de Barcelona, España. 

Se trató de un evento MULTI SEDE. El seminario busca detonar múltiples vínculos interinstitucionales, por dicho motivo se plantea su organización en tres espacios: el Instituto del Conurbano (ICO)-Universidad Nacional de General Sarmiento (UNGS), situado en el Gran Buenos Aires, Argentina; encuentros en plataforma virtual para ampliar la participación multinacional; diálogos en el Instituto Regional de Investigación y Educación de Ciencias de la Sustentabilidad y la Resiliencia (“SARAS”), en Maldonado, Uruguay.

Los intercambios giraron en torno a los desafíos ambientales en las ciudades hoy asociados al agua como nuevo commodity crítico, efectos del cambio climático sequías e inundaciones con fuertes impactos en las comunidades. Se discutió asimismo sobre los modelos de gobernanza, las redes de políticas para las transiciones sostenibles a través de abordajes inter y transdisciplinarios.

Modelos teóricos de gobernanza deben ser refinados, son aún muy teóricos. Ver diseños institucionales de gobernanza metropolitana más/menos institucionalizada (aportes del caso Brasileño, Silva, Univ. ABC Paulista). Modelos de gobernanza ofrecen herramientas para el diagnóstico, análisis técnicos, sociales, políticos, pero no ofrecen herramientas operativas, en especial para la implementación, el monitoreo y la evaluación, por motivos jurídico-administrativos, por la temporalidad de las administraciones gubernamentales y los cambios de elencos de gobierno. 

Metodologías. Interconexión entre el conocimiento y prácticas de PP en el ámbito urbano. Diálogo de saberes para la producción de conocimiento: gestores públicos, academia, actores sociales, empresariales, repensar la manera de implementar las PP, el rol universidades/institutos de base territorial-regional como puentes: territorio-estado/instituciones transnacionales, con mirada inter-transdisciplinaria.

Principios detrás de una cooperación virtuosa en investigación sobre sustentabilidad ambiental- 1) Todos los casos virtuosos están muy bien situados, amplio conocimiento del contexto sociocultural y económicos, se evita la traspolación de recetas en contextos disímiles, 2) formatos deliberativos y plurales recorren el marco de manejo adaptativo (Cs. Sociales en los 70), 3) con objetivos acordados, 4) generando procesos interactivos frecuentes de aprendizaje colectivo, para la evaluación continua (ver aportes de Mazzeo, Saras Uruguay).

Se presentan algunas herramientas en clave de aporte desde el pensamiento sistémico. Josep P. Vidal propone la lógica de pensamiento circular sistémica, en lugar del pensamiento lineal (este produce un recorte de la realidad y reconstruye una cadena de explicación y lógica de observación hacia el pasado buscando la causa, separando otros elementos que interfieren), el que enfatiza el “aquí y ahora”, como “espacio temporal” en el que se puede diferenciar y apreciar la conexión entre un conjunto amplio de elementos. El modelo tiene similitudes con una espiral, en la que el presente vuelve a actuar el pasado de modo tal que el significado debe buscarse dentro de los límites de los procesos actuales del sistema (Pont Vidal, 2019).

Vidal propone primero dominar la disciplinariedad para establecer un diálogo riguroso en clave de transdisciplinariedad. Primero se requiere saber qué conceptos/paradigmas subyacen a las posiciones e intervenciones en el diálogo, para luego ir hacia conceptos acordados, más o menos comunes. De qué hablamos cuando hablamos de gobernanza, de metrópolis, de género, de sostenibilidad, etc. Ello se sostiene en múltiples semánticas, escuelas, corrientes, que deben ser puestas sobre la mesa en el diálogo para construir el objeto, conceptual transdisciplinario. Revisión crítica de la distinción entre ciencias básicas y ciencias aplicadas. Revisión del paradigma disciplinar corporativo.

C, Zurbbrigen, por su parte,  resalta la importancia de pensar nuevos abordajes para dar cuenta de problemas complejos. Resulta central así desarrollar capacidades sistémicas para materializar ideas en acciones prácticas. Ello supone generar capacidades a nivel anticipatorio, de experimentación generativa, de integración de conocimiento inter/transdisciplinar, de creatividad transformadora y para monitorear y evaluar. En estos términos, se requiere pensar en nuevas modalidades para abordar problemas públicos y complejos.  Frente a un escenario dónde predomina la desconexión y fragmentación a nivel de los actores y  pensamiento, necesitamos abordar la complejidad  respecto al co-diseño de políticas y cómo se utiliza el conocimiento en la toma de decisiones desde una perspectiva más amplia e integradora .

Se plantea la importancia de la selección de casos para análisis comparado y el análisis situado, el recorte del objeto común, la operacionalización de dimensiones, la definición de un lenguaje común. Importancia de los sistemas de información metropolitanos. Áreas temáticas transdisciplinares: condiciones de vida, movilidad, cohesión urbana, seguridad, convivencia democrática. Ver los aportes de Arturo Orellana (IEUT, Chile) y Bárbara Couto/Rodrigo Carmona (ICO UNGS, Argentina)

Comunicación de las experiencias. Escucha y aceptación de las diferencias. Construcción a largo plazo, importancia de la difusión de los procesos además de los resultados para involucrar más a la ciudadanía. 

Participaciones

Dr. André-Noël Roth Deubel (Universidad nacional de Colombia). “Dispositivos transdisciplinarios para una gobernanza postestatal de las políticas públicas metropolitanas”.  

Carlos Navarrete Ulloa (Universidad de Guadalajara - REDGOBMET): “Retos y oportunidades para la cocreación de una Agenda META en la Red Gobernanza Metropolitana”

Dr Arturo Orellana (Pontificia Universidad Católica de Chile) “Indicadores metropolitanos como instrumento para el trabajo transdisciplinar”

Dr. Néstor Masseo (UdelaR- Instituto SARAS): “Desafíos de la gobernanza ambiental contemporánea en la gestión del agua de territorios hidrosociales con matrices urbanas y rurales”.

Dr. Gerardo Silva (Universidad Federal do ABC): “Impasses de la cuestión metropolitana en Brasil: balance y perspectivas”.

Dr. Ricard Gomá (Universidad Autónoma de Barcelona): “Políticas públicas e Interdisciplina en el Instituto Metrópoli” 

Dr. Josep Pont Vidal (Universidade Federal do Pará): “Diez tesis sobre las paradojasy posibilidades de la interdisciplinariedad”.

Dr. Néstor Masseo (UdelaR- Instituto SARAS o equipo): “Inter y transdisciplina en las transiciones sostenibles, pilares y roles del co-diseño y co-manejo”.

Dra. Bárbara Couto y Dr. Rodrigo Carmona (ICO-UNGS/CONICET): “Interdisciplina, desarrollo sostenible e implicancias en términos de indicadores para el Conurbano Bonaerense”

Dr. Marc Martí Costa: “Definición de soluciones metropolitanas. Enfoque de gobernanza como marco para la interdisciplina”

Links zooms/ppts seminario noviembre Buenos Aires Argentina - Maldonado Uruguay 2023

Buenos Aires https://drive.google.com/file/d/1b0rZ1Fvf-u-biuKEEO8-MIBkyb4kVdBE/view

Maldonado Noviembre 16 

https://us06web.zoom.us/rec/share/DCzPfVPdDfbBiDaDUDBzKYrCSySQP0IEdZg3IdHFb7wRWJ7sO8MM5048Q2LmQJ_w.y3iOyrYTCH24ksA6

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Noviembre 15

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